方钦佩等16位代表：

你们在市一届人大二次会议期间所提的《关于加快编制白沙河沿岸开发保护建设总体规划的建议》（人大建议147号）已交由杨义坛副市长领办，现将办理情况综合答复如下：

白沙河是龙港的母亲河，沿岸素有“十里白沙路，沿河半爿街”美誉。一条古道，沉积河连通江南与江北，距今至少有约千年历史，是古代交通枢纽，廊屋即景的白沙古街上，过去南来北往，热闹喧哗，十里八乡的百姓都来这里采办货物。但龙港设市以来，白沙河周边规划还未落实，严重制约着白沙河的开发进程，周边环境及古建筑的保护未能形成统一开发模式。在充分认识到不足的同时，我市也围绕白沙河沿岸开发保护问题积极开展了一系列的工作。

一、重新梳理白沙河的定位和作用

白沙河沿线在空间上与主城区、生态区相互呼应，在功能上与城市空间互为补充，战略上处于“三轴两心”汇集点。是龙港历史文化的集中载体，龙港人的文化归属和精神家园。白沙河流域整治改造提升对挖掘历史文化、唤醒白沙灵魂、重塑龙港精神具有重要意义。根据我市“十四五”乡村振兴规划，白沙河沿线规划为“月光白沙”乡村振兴示范带。

二、初步明确意向规划内容

规划在现状分析的基础上，从如何挖掘历史文化，重现白沙盛景？如何改善人居环境，提高生活品质？如何修护生态系统，呈现田园风貌？如何促进城乡融合，实现乡村振兴？四个问题入手，针对性地提出打造“十里白沙 田园栖居”的愿景目标，实现从没落乡村“锈带”到活力滨水“秀带”的转变。

对白沙河两岸的建设用地区块，结合地域特征和现状风貌划分为玉岗月泊、龙港天地、白沙人家、耕读门第、田园稻香、荻芦燕语六个区段，分段进行规划设计。

第一段，玉岗月泊。自通港路到世纪大道，位于城镇建设用地范围，考虑未来社区建设，定位为营造乐活之地，重塑生态之美，结合未来社区建设，营造具有历史记忆和历史遗存的白沙河滨水绿带。

第二段，龙港天地。从世纪大道到白沙粮库，位于城乡结合部位，定位为彰显文化魅力，串联散落历史。这一段由于城市主干道世纪大道横穿，将南北两侧打断，不可通行，规划设置一座跨越世纪大道的景观廊桥，延续世纪大道南北两侧绿道的连续性，廊桥造型如游龙过隙，将龙港的龙之精神在此体现，使得蛟龙出港的阳刚与玉沙河绵延流淌的柔和相结合。

第三段，白沙人家。从白沙粮库到黄中社区，这一段现状保留了较完整的白沙地区传统空间和传统生活风俗，特别是作为当地特色的滨河公共空间——凉排下，在这一段主题定位为回忆白沙往事，影像经典柔情，以保留当地百姓日常生活为特色，将历史的生活面貌在未来时间中继续下去。因而这一段可作为白沙河空间整治的启动区段。

第四段，耕读门第。从黄中社区到岑浦宫，主题定位为寻根民俗文化、传承古贤经略。这一段现状留有较多的宗祠寺观，也保留了不少具有时代特征的民居，规划在此打造以国学教育、传统文化展示和传承为主要功能的片区，将龙港的历史人物、商道故事、传统织染、制盐等历史产业，以村落博物馆的形式集中起来。

第五段，田园稻香。从岑浦宫到前东社区，这一段定位为重现水乡绿野、体验田园慢生活的主题，利用稻田结合水系景观作为整个区域的大环境背景，营造一片自然的田园氛围，将农事研学、农业生产、田园文旅进行综合性呈现，并且针对不同人群，开发丰富多彩的田园体验活动增加游客的休闲参与度，打造集田园居住、田园绿色饮食、田园创意互动体验于一体的游览体系。

第六段，荻芦燕语。从前东社区到玉沙亭段，位于龙港与苍南的交界位置，定位为品味秀水神韵、净享诗意天堂的氛围意象，打造湿地生态风貌。

通过分段打造，将其白沙河沿线建设成“绿色的生态廊道、舒适的滨河走廊、时尚的活力水岸和多彩的历史长廊”，让曾经的十里白沙路重现繁华盛景。

规划还针对性地提出“建立保护机制、推动多元化资金投入、整合宅基地改革试点政策、打造‘智慧’白沙”等措施，为规划的实施提供政策、要素和机制保障。

感谢您对龙港白沙河规划建设的支持，希望今后能继续得到您的关心和支持！

中共龙港市委市政府办公室

2021年8月18日