章绍国代表：

     您在市二届人大二次会议期间提出的《关于解决白沙农业园区农产品销售运输的建议》（人大建议062号）已收悉，感谢您对龙港市农业农村、交通运输安全和蔬菜交易市场等工作的关心和支持，经我局牵头联合公安（交警）、市监和资规等部门会办，现就建议有关事项答复如下：

     一、交通运输安全隐患整治

     龙港市公安局针对议案中提到的“当前现状：运输工具主要是加装动力的三轮车；存在问题：使用改装的车辆外运，存在安全隐患，且农户交通意识差，交通事故时有发生；改装车辆属于三轮车整治的对象，同时又是农户谋生的工具，两者矛盾突出。”等情况，组织召开专题会议予以讨论，给出如下答复：

六十岁以上人群做为交通事故多发、易发年龄阶层，一直以来是我局的道路交通安全宣教重点。今年以来我局共计制作10万份致老年朋友的一封信，内容涉及辖区近期老年人亡人事故；联合社区开展老年人交通安全宣传讲座12 场；发动社区制作交通安全公益广告展板 11 块，设置于沿江路、双排街、舥艚等重点路口，加强对过往车辆、行人的交通安全意识宣传；根据龙港本地语种复杂的特点制作蛮话、本地话、闽南话、普通话4种语言的涉老年人交通事故动画片，通过公众号、线下讲座等方式进行宣传，大大的扩展了宣传形式及受众。同时我局紧抓十大攻坚行动开展契机，大力推进“一村一警”及网格化管理机制，全体龙港市公安局 —2— 民警、辅警按照挂包划分，迅速“入群”与社区建立完善联系沟通渠道，及时推进“老年人大排查、大走访、大宣传”工作落实。截至目前，共采集六十岁以上老年人数据53200 人，完成进度达94.38%，排名暂列全市第一。

     二、交易市场用地规划问题

     经市自然资源与规划建设局调查研究，做如下答复：

作为国土资源管理部门，我局将从以下两方面助力破解乡村振兴项目用地难题：一方面用好用实“每年安排不少于5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地”的政策，在项目符合村庄规划的前提下，可从全市用地指标中统筹安排用地，保障项目建设；另一方面强化农用地备案工作，依据国土空间规划、农业发展规划，积极引导农业生产经营主体尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地、低效闲置土地和农村集体建设用地发展设施农业，引导和鼓励农业生产经营主体集中兴建农业辅助设施，提高农业设施用地使用效率，促进土地节约集约利用。

     三、农业农村部门协调意见

     龙港市农业农村局经调查研究，认为该项人大议案提出了当前现实存在、涉及民生急需解决的难题。白沙、海城、芦蒲等地，历来有种植蔬菜的传统，是龙港市城郊蔬菜主要产地。现今种植蔬菜的绝大多数为60岁以上的老人，这出是当前全国普遍存在的农业生产劳动力年龄偏大的问题，国家“解决21世纪谁来种地问题”课题组7月上旬刚刚从龙港实地调研离开，也提到种田农民年岁老大、后续无人情况。农业农村局通过新型农民、农创客等免费培训培育方式，3年来累计培育新型职业农民1363名，但其中实际愿意从事农业生产的还是不多，主要在于农业生产存在投入高收益慢、效益太低，且受环境影响大、劳动强度高等问题，比如2022年137个种粮大户中，年龄在50周岁以下的仅有10人。

当前农产品运输用车均使用皮卡等带阧小货车，但受农业生产人员年龄偏大基本都在60岁以上所限，无法申请、参加驾驶资格测试，导致无证无牌的三轮车成为当前乡村农产品运输的主要交通工具，而城市管理的需要又不让该类车子运输农产品进入城区，存在安全隐患与实际需求矛盾。

农业农村部门就是农民之家，下一步我们将继续牵头协调公安、市监、资规等部门，积极寻找解决农产品运输用车较安全实用办法，寻求在白沙、海城或芦蒲等地建立临时蔬菜交易场地的合适地点，能更好地为城郊蔬菜产业发展服务。

    最后，感谢你对农业农村工作的支持。

龙港市农业农村局

2023年7月19日