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中共龙港市群团工作部党组关于巡察整改情况的通报
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根据市委部署，2021年10月15日至2022年1月14日，市委第一巡察组对龙港市群团工作部党组进行了巡察。2022年4月12日，市委第一巡察组向龙港市群团工作部党组反馈了巡察意见。根据巡察工作相关要求，现将巡察整改情况予以公布。 龙港市群团工作部党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。根据巡察组的反馈意见，党组深入分析问题症结所在，深刻查找原因，制定整改措施，要求班子成员带头廉洁自律，带头改进作风、带头整改落实，把整改工作作为一项重大的政治任务抓紧抓好。二是加强组织领导，明确整改任务。党组把巡察整改工作摆到重要议事日程，成立以单位主要负责人任组长、党组成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，组织召开整改专题会议，研究制定《关于对巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》，建立整改清单，把整改事项落实到具体责任领导、责任科室和责任人，明确完成时限，逐条逐项抓落实，保证整改事项事事有着落、件件有回音。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。党组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，对照整改方案，进一步梳理细化目标责任，对整改工作的推进情况进行协调，加强实时督导，逐一落实、逐项销号，深入推进整改工作的落实，真正做到问题不解决不松手，整改不到位不收兵。 截至目前，针对市委巡察组反馈问题19个，已制定整改措施86条，整改17个问题（82条整改措施），整改率95.3％。在巡察整改中，通报批评1人，书面检查1人，谈话提醒4人;建章立制17项，其中制定制度13项，修订完善制度4项。 ー、关于聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央、省市委决策部署情况问题的整改情况 （一）针对“各类公办残疾人服务机构缺乏”问题。 整改情况：正在整改 一是对反馈情况调查，并结合实际全力推进整改。二是逐步开展建设补齐，积极与相关单位对接，将改建工程纳入市级重点工程项目安排，并开工建设。过渡期满至特殊教育学校投入使用前，将采取普通学校、康复机构或送教上门等方式解决残疾儿童就学问题。三是积极争取把各类公办残疾人服务机构纳入市政设施建设规划，分管市领导牵头召开会议商定残疾人托养服务机构选址、建筑面积、托养人数等事宜，并已完成选址等工作。四是研究建设工作，及时跟踪建设进度。 （二）针对“残疾人托养庇护服务质量不高”问题。 整改情况：已完成 一是多次召开会议调查分析问题、研究讨论工作；借助残疾人之家星级提升契机，开展残疾人之家管理人员培训工作，进一步提升管理水平。二是对各残疾人之家老旧、破损设备进行梳理，落实残疾人之家运营补助，并用于更换老旧、损坏设备设施。三是结合共享社·幸福里工作，建立“公益特派员”制度，开展残疾人群体帮扶活动和服务品牌创建；积极发动社会组织结对残疾人之家开展志愿服务活动。四是新建舥艚残疾人之家，并配置全套康复器材、工疗设备、休息床铺、专职工作人员。五是实行残疾人之家设施设备使用情况定期上报制度，每月15日前收集各残疾人之家设备使用情况。 （三）针对“促进残疾人就业增收上力度不够”问题。 整改情况：已完成 一是积极参与“共富动车组”计划，开展“就业启航”行动，把促进残疾人就业增收纳入共同富裕工作方案，加大公益性岗位供给，落实按比例就业扶持政策。二是加强对有劳动能力残疾人的职业技能培训，将其纳入龙港市成人职业培训中心课程范围，对有劳动能力且要求培训的残疾人优先优惠提供培训机会，并对具备县级以上职业技能等级证书的残疾人减免其培训费用并优先推荐就业。三是出台《关于开展2022年度龙港市残疾人培训工作的通知》，明确评价制度，每期培训结束后，由学员对培训课程包括服务、成效等进行评价。四是出台《关于2022年龙港市用人单位按比例安排残疾人就业审核认定及残疾人就业保障金征收的通知》，要求各用人单位按比例安排残疾人就业并进行申报审核；确定2022年度残疾人就业工作主要指标，完成新增残疾人就业岗位、组队参与温州市残疾人技能大赛等残疾人就业相关工作任务。五是为自主创业残疾人提供就业创业补助及个体养老补助，已落实补助款项至自主创业残疾人个人。 （四）针对“部分群团组织还不够健全”问题。 整改情况：正在整改 一是召开会议研究群团组织组建工作，明确职责及成立时间。二是修改完善红十字会组建筹备方案，确定班子成员候选人员名单和参会代表名额分配等前期准备工作。三是向分管市领导汇报红十字会第一届理事会成员组成方案、名单、名誉会长人选、会员代表大会方案等，研究确定大会召开时间。四是根据《中共龙港市委机构编制委员会关于优化调整我市部分群团组织工作职责的通知》文件，市群团工作部不再承担红十字会、文联、社科联相关工作职责。 （五）针对“改革创新的力度还不够大”问题。 整改情况：已完成 一是抽调精干力量建立群团改革专班，坚持每周专题学习、研究、讨论群团改革创新工作。二是确定改革试点社区，明确改革举措，出台专项行动方案及社区创建指引等，梳理服务内容，通过“三个一”机制，着力构筑儿童友好集成式服务新格局。社区儿童友好服务集成改革成效显著。三是抓好试点社区活动阵地创建，建设儿童活动服务中心及试点社区妇女儿童驿站。四是探索开发数字应用平台，谋划推出4大服务模块，基本覆盖各类高频服务事项。五是组织开展改革需求调查，调研社区、企业10余次，总结形成改革需求。六是邀请智慧中心专家交流指导，共进行交流讨论11次。 （六）针对“群团工作的合力尚未真正形成”问题。 整改情况：已完成 一是对各群团组织全年重要节点宣传活动情况进行梳理，共梳理出30个活动计划，并建立活动清单。二是充分整合“大群团”活动，组建青年疫情防控志愿队、“五队三单”核酸检测点队伍、劳模志愿服务队、青年志愿服务队、“港姐”巾帼志愿服务队等，助力疫情防控、文明城市创建、爱国卫生、社会服务等各类活动300多场次。三是引入社会组织专业力量协助开展婚姻家庭纠纷化解、儿童友好服务等相关工作，打造儿童友好服务品牌，助力儿童友好城市建设。四是制定《龙港市群团工作部联系群众制度》，明确部门领导、科室、联络员与社区分片挂钩，联系指导群团工作。 （七）针对“新闻宣传和网络意识形态阵地管控不严”问题。 整改情况：已完成 略。 （八）针对“意识形态工作责任制落实不够到位”问题。 整改情况：已完成 略。 二、关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题的整改情况 （一）针对“部分购买服务事项不够规范”问题。 整改情况：已完成 一是调查核实反馈问题，并进行全面排查梳理，并根据实际落实整改。组织召开党组会议研究决定，责令负有责任的相关人员作书面检查，对相关科室负责人进行谈话提醒。二是召开党组专题会进行原因分析和对策研讨，梳理问题清单、责任清单和整改清单10项，并及时完成整改。三是制定《龙港市群团工作部政府购买服务管理办法》，进一步明确购买服务的审核及监管，完善审批报备程序，规范购买服务事项，并增设法律顾问把关环节。 （二）针对“困难帮扶覆盖面不够广”问题。 整改情况：已完成 一是调查核实巡察反馈问题，不存在一户多人多领资助金问题；组织开展全面排查，各项资金发放均符合标准并已发放到位。二是多次组织工作人员参加相关业务培训，进一步提高工会干部的业务能力和政策水平。三是专题研究、分析讨论“困难帮扶覆盖面不够广”的问题，并就困难职工排摸、政策宣传制定相关政策。四是明确业务科室困难帮扶工作职责，牵头做好困难职工信息比对工作，精准识别困难职工，进一步做好困难职工的档案管理工作。五是制定《2022年困难职工（家庭）帮扶实施计划》《龙港市工会送温暖资金使用管理实施细则》，健全帮扶救助工作职责和流程，严格帮扶资金使用管理，重大慰问活动、重大开支必须经过党组会研究决定通过。六是部署新一轮困难职工申报认定工作，广泛发动90多家基层工会组织和工会干部深入企业、深入困难家庭中开展政策宣传；加强对新生代农民工、劳务派遣工中困难职工的帮扶，特别是政府救助政策暂时覆盖不到的边缘群体和享受政府救助政策后仍有特殊困难的职工家庭。 （三）针对“困难帮扶专项资金发放流程不够规范”问题。 整改情况：已完成 一是对专项资金发放开展全面排查，未发现其他专项资金发放不规范问题。二是调查核实相关情况，并根据实际落实整改。组织召开党组会议研究决定，对负有责任的相关人员进行通报批评。三是召开党风廉政专题会议，对巡察反馈问题进行深刻反思，并要求举一反三。四是修订完善《龙港市2022年困难职工（家庭）帮扶实施计划》《中共龙港市群团工作部党组关于群团工作部机关管理制度的通知》《龙港市工会送温暖资金使用管理实施细则》等制度，加强顶层设计，明确建档标准、帮扶标准，健全帮扶救助工作职责和流程，进一步规范帮扶资金使用管理。五是开展困难帮扶领域廉政风险点排查，对相关经办同志进行廉政风险谈话警示提醒；强化纪律教育，通过集中学习等方式学习各级纪委监委通报的违反中央八项规定精神典型问题7次。 （四）针对“大项经费支付不够规范”问题。 整改情况：已完成 一是针对相关问题进行调查核实，并根据实际进行整改。二是举一反三进行全面排查，未发现其他大项经费支出不规范。三是修订完善《中共龙港市群团工作部党组关于群团工作部机关管理制度的通知》，明确经费支付凭证规范要求，明确大额经费开支、财务报销审批等流程，切实加强财务规范化管理。 三、关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题的整改情况 （一）针对“相关制度规定落实不够到位”问题。 整改情况：已完成 一是修订完善《龙港市群团工作部党组会议议事规则》，明确党风廉政专题会议内容，专人负责会议记录，按照有关要求及时、认真、详细填写会议内容。二是制定《2022年龙港市群团工作部党风廉政建设工作计划》，做好党风廉政专题会议前期准备工作，严格按照规定召开党风廉政建设专题会议并做好专题记录；组织开展党风廉政“回头看”工作，除巡察反馈问题外，未发现有其他情况。三是召开民主生活会，传达学习党风廉政建设工作相关制度，对照巡察整改反馈意见开展批评与自我批评。 （二）针对“‘一岗双责’压力传导不够严”问题。 整改情况：已完成 一是组织学习领会《龙港市党风廉政谈话制度》等文件精神，严格落实廉政谈心谈话“一岗双责”制度。二是修订完善《龙港市群团工作部谈心谈话制度》，明确班子成员履行“一岗双责”制度和廉政谈心谈话内容，抓好分管领域内的党风廉政建设工作，不断强化对党员干部的预防性教育，做到廉政谈话定期谈、常态化、全覆盖。三是党组书记严格按照规定履行第一责任人职责，督促班子成员及时按照“一岗双责”和廉政谈心谈话内容，落实好廉政谈心谈话并规范做好谈话记录。四是召开党风廉政专题会议、开展廉政警示教育等，增强党员干部的责任意识和廉洁意识。 （三）针对“支部委员会选举会议程序不够规范”问题。 整改情况：已完成 一是传达学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内制度，切实提高工作人员的党建工作业务水平，规范支部组织生活。二是全面调查核实，并根据实际落实整改。组织召开党组会议研究决定，对负有责任的相关人员进行谈话提醒。三是举一反三进行全面排查，未发现其他程序不规范问题。四是召开支部组织生活会，安排全体党员逐一开展批评与自我批评。五是制定《中共龙港市群团工作部党内组织生活制度》，明确由支部委员专人负责做好会议签到、记录及台账工作，使用专门的支部组织生活记录本，定期开展党员大会、支部委员会议、主题党日，做到记录规范、完整、详细。 （四）针对“党内政治生活到会率不够高”问题。 整改情况：已完成 一是传达学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实提高党员的党性修养，严肃党内组织生活制度。二是制定《中共龙港市群团工作部党内组织生活制度》，严格落实“三会一课”要求，规范“三会一课”会议记录，并将党员参加党内政治生活作为平时考核的重要参考。三是领导干部率先垂范，带头积极参加党内组织生活；因故确实不能参加的，履行请假手续，并在记录本上明确说明；对党支部组织生活会、发展党员等重要支部活动，无特殊情况不得请假。四是对不能参加“三会一课”的党员，由党小组结对党员自行传达学习内容，保证“三会一课”规范有序运行。五是对党员未正常参加组织生活进行调查核实，除特殊原因无法参加，其他党员未存在无故长期不参加组织生活情况。 （五）针对“会议记录填写不够规范”问题。 整改情况：已完成 一是全面调查核实，并根据实际落实整改。组织召开党组会议研究决定，对负有责任的相关人员进行谈话提醒。二是举一反三进行全面排查，未发现其他不规范问题。三是认真落实“三会一课”制度，明确由支部委员负责做好会议签到、记录及台账工作，使用专门的支部组织生活记录本，定期开展党员大会、支部委员会议、主题党日，做到记录规范、完整、详细。四是传达学习党内组织生活相关制度，加强党员党性教育，提高工作人员业务水平和履职能力。 （六）针对“中层选拔程序不规范”问题。 整改情况：已完成 一是全面调查核实，并根据实际落实整改。组织召开党组会议研究决定，对负有责任的相关人员进行谈话提醒。二是举一反三进行全面排查，未发现其他流程不规范问题。三是修订完善《中共龙港市群团工作部党组关于群团工作部机关管理制度的通知》，确保干部选拔任用等流程严格、规范。四是组织学习《龙港市中层干部选拔任用工作手册》等文件精神，强化思想意识，严格把关干部选拔任用的各个环节。 （七）针对“2021年以来因私出国境管理不到位，新录用人员和调动人员未及时登记撤销”问题。 整改情况：已完成 一是全面调查核实，并根据实际落实整改。二是组织开展“回头看”工作，并进行全面梳理、逐一核对、专人跟踪管理。三是制定《龙港市群团工作部国家工作人员因私出国（境）管理办法》，明确登记备案、证件管理、出国（境）审批、查核处置等内容；组织开展核查登记、统一管理。四是加强业务沟通，提高业务水平。 下一步，龙港市群团工作部党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照市委巡察组要求，积极抓紧整改。二是进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工，落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任科室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全单位的问题，调动单位人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。三是进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进群团事业持续健康发展。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0577-68662208；邮箱：lgsqtgzb@126.com；邮政信箱：龙港市行政副中心1号楼。
中共龙港市群团工作部党组 2023年1月17日 |