为深入贯彻习近平总书记“人民至上、生命至上”重要指示精神，认真落实以人民为中心的发展思想，根据市委部署，为有效防范学生溺水事故的发生，确保学生生命安全，维护社会和谐稳定，现制订预防溺水专项治理实施方案如下：

一、工作目标

坚持“生命至上，安全第一”，按照“学校管理、分级负责”的原则，深化防溺水安全教育、提高师生安全意识和自救能力，开展防溺水知识“进校园”行动，即学校教师、学生、家长宣传教育知晓率100%；校园及周边危险水域排查率100%；防范措施落实率100%。

二、工作步骤

专项行动分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（即日-5月中旬）。各校结合实际，制定专项行动实施方案，部署本校防溺水工作。

（二）组织实施阶段（5月中旬-10月中旬）。各校广泛开展防溺水教育，增强广大师生防溺水安全意识，配合相关部门多层次、全方位开展防溺水社会宣传，督促推动有关部门加强水域安全管理，落实巡查值守制度,防范遏制学生溺水事故的发生。

（三）总结提高阶段（10月中旬以后）。各校总结梳理工作经验和特色做法,认真分析复盘本校发生学生溺水事故的原因教训，形成防溺水工作总结报告。

三、工作措施

（一）制定方案，广泛开展防溺水宣传教育活动

各校要结合本校实际，认真制定学校防溺水专项整治活动方案，有针对性地开展防溺水宣传教育活动。

1.做好“六有”规定项目。暨校园醒目处有张贴防溺水宣传标语（或电子显示屏有宣传防溺水警示语）；校园安全宣传栏（橱窗）有刊载图文并茂的防溺水宣传内容；每日放学前有播放防溺水安全教育提示语音；校园及周边河流、池塘边上有设置警示牌及防护设施；有防溺水专项教育安全台账；有防溺水安全教育的短信、微信或钉钉发送记录。

2.完成“六个一”活动。暨“上一堂主题班会、看一场宣传片、开一场知识讲座、办一次绘画评比、写一篇感想作文和一份学生承诺书”等“防溺水”六个一活动100%，其中绘画在各校评比的基础上，择优报送市社会事业局教育科（详见评比活动通知），市局将组织专家评审并通报评比结果。

3.教育学生牢记“六不两会”。“六不两会”即：不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏，不擅自与同学结伴游泳，不在无家长或监护人带领的情况下游泳，不到无安全设施的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不盲目下水施救，发现险情会互相提醒、劝阻、报告，学会基本的应急自救、求助、报警方法。

4.开展防溺水安全教育公益活动。各校要积极开展“大手拉小手防溺不松手”防溺水安全教育公益活动，邀请龙港市防溺水安全教育讲师团，深入学校向师生宣讲防范溺水知识，开展溺水应急处置、救生演练等活动。

（二）强化预防，建立防溺水工作的长效机制

1.加强学生在校期间的管理。加强对学生的出勤管理，对缺课学生要查明原因，并及时与家长取得联系，严防学生上课期间外出游泳。加强寄宿生放学后的教育和管理，避免课后到河边玩耍或下水游泳。加强学生午间休息时间段的监管，建立午间休息教师值班制度，不得动员学生提前离校。加强学生集体外出活动的管理，如有开展学生集体外出活动，必须严格执行报批制度，临水临涯的一律不批。

2.加强部门联动合力。学校要主动与社区沟通协调，争取属地社区和有关部门的支持，在有可能发生溺水事故的水塘、水渠、河流、水库等危险地段设立防溺水警示牌、安全隔离带、防护栏等安全设施，特别容易发生溺水的水域要设置救生器材；聘请义务监管员（志愿者）在关键时间节点对重点危险水域进行巡护，对有玩水苗头和下水游玩的学生要及时予以制止；提醒池塘、水库管理者要落实好防溺水的相关措施，切实承担起安全责任；通过张贴宣传画、公益广告等形式，营造全社会共同防范溺水的良好氛围。

3.加强家校沟通协调。建立本校（园）学生预防溺水事故提醒警示制度，在午休、周末、节假日、考试结束后、暑假等重点时段，利用校讯通、班级微信群、钉钉群等有效途径密切家校联系。要通过家访、家长会、告家长书等途径将教育部《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》（附件）纸质内容发放给每位学生家长，让家长认真阅读签字后由学校汇总收齐回执单，存入学校安全台账备查。要切实增强家长特别是留守儿童监护人和新居民家长的防溺水安全意识和责任意识，要不断提醒学生家长切实履行监管职责，孩子外出要“知去向、知同伴、知内容、知归时”，切实担负起监护人的责任。

各校要尽早召开一次预防溺水专题家长会，告知家长认真落实监护人职责，切实承担起学生在脱离学校监管后的看护责任。要深入开展“学生安全千万家暑期教师家访”活动，学校领导带队，组织教师开展一次暑期家访活动，及时向学生和家长通报溺水事件，借用惨痛的案例进行警示教育，家访反馈材料留存学校建档。

四、相关要求

（一）迅速行动，明确责任。要立即对学生防溺水工作现状进行一次研究分析，结合学校实际制定活动方案。各校（园）长、分管副校（园）长、安保主任、班主任等要层层落实工作责任，确保安全教育到位、有效。要以易发生溺水事故的区域、人群、时段为重点，将防溺水安全教育有效覆盖到每一位学生、每一位家长。要将防溺水宣传教育活动开展情况及成效作为学校安全工作检查、年度安全目标责任制考核和绩效考核的重要内容。因防溺水专项整治“六有、六个一”项目落实不到位，安全教育管理不到位而发生安全事故的学校，取消该校当年评优评先的资格，同时要从严追究相关责任人责任。

（二）加强督查，严格报送。学校政教处每周一次对班级防溺水工作落实情况进行监督考核，市社会事业局每月至少一次组织相关人员就专项整治活动的开展情况进行随机抽查。各中小学要在学生会、团委、大队部设立安全部，班级设立安全委员，协助做好信息搜集报告。

各校要对防溺水开展情况进行认真总结，并于6月底、10月底分两次将防溺水工作总结电子版报送市社会事业局教育科。凡学生发生溺亡事故的，学校应迅速向市社会事业局报告，事故处理结束后，学校要及时将事故发生经过、原因分析、处理结果以及今后改进工作的措施等以书面形式报市局。联系人：李作信，联系电话：59911866，电子邮箱：*******@163.com。

附件：致中小学生家长的一封信