根据《浙江省行政规范性文件管理办法》，现对《温州市公安局关于推出助力“强城行动”七项移民出入境便利措施的通知》作如下解读。

一、制定背景

为贯彻落实温州市委、市政府“强城行动”工作部署，进一步提升出入境服务水平，促进中外人员交流交往，服务保障经济高质量发展，经研究，按照国家移民管理局有关政策规定，温州市公安局决定于2024年5月6日起，实施助力“强城行动”七项移民出入境便利措施。

二、制定过程

温州市公安局严格按照调研论证、征求意见、合法性审查、集体审议、公布文件、报送备案的流程步骤制定本通知。

三、重要内容解读

1.在助企方面

●“澳门商务签注全国通办”便利措施，申请人可以在任一公安机关出入境管理窗口申请商务签注；对申办多次商务签注的，可以使用智能签注设备“智能速办”，实现“立等可取”；持赴港澳商务签注人员，每次在香港或者澳门的停留期限由7天延长至14天；内地居民赴澳门参展、就医或从事演艺等活动的，可以凭有关证明文件，在任一出入境管理窗口申办1年多次“其他”类签注，其中赴澳门就医的，允许有1至2名陪护人员申办同类型签注。

●优化机场口岸签证签注办理机制。对来华商务合作、访问交流、投资创业、探望亲属及私人事务等有紧急入境事由的外籍人员，来不及在驻外使领馆办妥签证的，可凭紧急来华事由的相关材料申请办理温州机场口岸签证入境；需从长三角区域其他机场口岸入境的，可通过温州出入境管理部门代为转交申请其他口岸签证入境；对抵达温州机场口岸未办妥《台湾居民来往大陆通行证》的台胞，开通加急办证通道，只需提供相应的身份证明材料，即可随到随办。

2.在便民方面

●开通窗口惠企便利举措。在全市出入境办事大厅开设商务专窗，企业员工享受随到随办；为紧急出国商务开通“绿色通道”，办证时限由7个工作日缩短至3个工作日；企业法人可随时随地登入“浙里办”APP申办港澳商务签注单位首次登记备案及登记备案年审，也可以到窗口直接办理；为企业员工提供组团集中办证、增设专场办证、行前安全提示等个性化服务。

●深化“就近办、自助办、预约办”。办证群众可在全市所有出入境办事大厅和其他受理点就近办理出入境证件；申请人可通过支付宝、微信等搜索“移民局”小程序，登入国家移民管理局政务服务平台，提前预约办证时间，个人出入境记录查询、历史办证记录查询、办证进度查询等可线上自助办理，实现“一次也不用跑”；市公安局出入境办事大厅推出周六“不打烊”预约办专场，为工作日无法办证人员提供服务。

●开设“办不成事”反映窗口。“办不成事”窗口主要负责解决申请人在出入境相关事项办理过程中遇到的一些疑难问题，有效解答办事群众、企业有关政策、法规等方面的咨询，主动接受社会各界和办事群众监督，认真做好各类投诉的答复处理，深度关注并积极回应群众需求，将“办不成事”变为“办成好事”。

3.在引才方面

●丰富移民事务服务中心内涵。在外籍人员较为集中的区域合理设置移民事务服务中心（站点），打造移民出入境警官工作室，为在温外籍人员提供政策咨询、居留旅行、法律援助、语言文化等社会融入服务，协调解决外籍人员在通讯、支付、出行、社交等环节遇到的最迫切、最实在的需求。

●升级“筑巢引凤”亲商计划。开展“春风送暖”“千千万”等系列活动，对符合条件的专业技术、企业管理等各类外籍人才及家属，提供就近办证、再入境签证、长期居留、永久居留等便利；鼓励支持国际知名高校、国内“双一流”高校本科以上学历的外国优秀留学生在温创新创业，助力温州企业开拓国际市场。

四、解读机关及解读人

解读机关：温州市公安局

解读人：苏可人

联系方式：0577-89980894