一、部门概况

（一）主要职能

　　1.拟订全市财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势，参与制定有关宏观经济政策，提出 贯彻国家宏观调控政策的建议。拟订和执行财政分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。

　　2.贯彻执行国家、浙江省、温州市、龙港市的财政、税收、财务、会计、行政事业单位国有资产管理等法律、法规和方针、政策及其他有关政策。监督财税法规、政策的执行。

　　3.负责各项财政收支管理。编制市级年度预决算草案并组织执行。受市政府委托，向市人大报告全市和市级预算及执行情况， 向市人大常委会报告决算。组织制定经费开支标准、定额，审核 批复部门（单位）的年度预决算。负责政府投资基金财政出资的 预算管理和国有资产管理。负责市级预决算公开。

　　4.按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。执行彩票管理政策和 有关办法，监管彩票市场，按规定管理彩票资金。负责统一公共 支付平台建设和应用推广。

　　5.组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督国库业务，按规定开展国库现金管理。组织制定财政专户、预算单位账户及资金存放管理制度。负责市级财政总预算会计核算与管理。负责编制全市财政总决算、部门决算、权责发生制政府财务报告。

　　6.负责政府采购监督管理，拟订政府采购有关政策制度。负责政府采购投诉和举报案件处理。

　　7.负责管理政府内外债。负责管理地方政府债务，防范和化解地方政府债务风险。负责地方政府债券管理工作。参与研究利用外资的有关政策，归口管理国际金融组织和外国政府的贷（赠）款业务。负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

　　8.负责制定行政事业性国有资产管理制度，按规定管理行政事业性国有资产。牵头编制国有资产管理情况报告。

　　9.负责汇总和编制国有资本经营预决算草案。制定国有资本经营预算的制度和办法，收取市本级企业国有资本收益。监督执行企业财务规章制度。制定需要全市统一规定的开支标准、支出政策和管理制度。

　　10.按权限负责社会保险基金管理。负责汇总和编制社会保险基金预决算草案，制定社会保险基金财政补助政策和财务会计管理制度，管理社会保险基金收支和保值增值工作。参与制定社会保险政策。

　　11.负责办理和监督全市财政的经济发展支出。负责编制政府投资项目资金预算。负责政府投资项目建设资金监督管理。研究提出城市建设财政事权和支出责任的建议并组织实施，拟订基本建设财政财务管理制度。负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

　　12.负责实施预算绩效管理。建立预算绩效管理体系，组织实施事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控和绩效评价。

　　13.管理和指导全市会计工作。监督和规范会计行为。组织实施国家统一的会计制度,指导和监督代理记账行业的业务，协助组织会计专业技术资格考试，指导和管理社会审计。

　　14.负责财政信息化建设规划。负责财政信息化项目建设。负责财政数据管理。负责财政网络与信息安全管理工作。

　　15.根据市政府授权，履行出资人职责，监管经营性国有资产，负责对所监管企业国有资产保值增值进行监督。依法对全市国有资产监督管理工作进行指导和监督。负责指导推进国有企业改革和重组。制定所监管企业国有资本布局结构整体规划并组织实施，推动国有经济布局和结构的战略性调整。负责指导国有企业建立现代企业制度。指导国有企业完善公司治理结构，负责企业董事会建设。负责建立健全经营者激励约束机制,负责所监管企业负责人经营业绩考核和薪酬水平审核，承担所监管企业收入分配监督管理工作。按照有关规定，承担所监管企业国有资本经营预算编制和监督执行等工作。牵头拟订企业国有资产管理的规范性文件，制定有关规章制度。按照出资人职责，指导督促所监管企业贯彻落实国家和浙江省、温州市、龙港市有关方针政策及法律、法规、标准等。指导所监管企业的安全生产管理工作。研究国有经济和所监管企业的运行状况，指导所监管企业风险管控。承担企业国有资产产权界定、产权登记、评估监管、清产核资、统计、企业采购、招商引资、综合评价等基础管理工作。履行国有企业党建工作的日常管理职责，负责所监管企业党建工作。协助开展市属企业领导班子建设和领导人员管理工作。

　　16.完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）部门机构设置情况

从预算单位构成看，龙港市财政局部门预算包括：龙港市财政局本级预算。

二、2025年龙港市财政局部门预算安排情况说明

（一）关于龙港市财政局2025年收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则，龙港市财政局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算收入、政府性基金预算收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、城乡社区支出、住房保障支出。龙港市财政局2025年收支总预算2098.51万元。

（二）关于龙港市财政局2025年收入预算情况说明

龙港市财政局2025年收入预算2098.51万元，比上年执行数减少82.86万元，下降3.8%，主要是人员减少1人，且因财政统筹缩减公用经费和项目经费。

其中：一般公共预算拨款收入1409.58万元，占67.2%；政府性基金收入688.93万元，占32.8%。

（三）关于龙港市财政局2025年支出预算情况说明

龙港市财政局2025年支出预算2098.51万元，比上年执行数减少82.86万元，下降3.8%，主要是人员减少1人，且因财政统筹缩减公用经费和项目经费。

1.按支出功能分类，包括一般公共服务支出1120.75万元、社会保障和就业支出133.88万元、卫生健康支出38.49万元、城乡社区支出688.93万元、住房保障支出116.46万元。

2.按支出用途分类，包括人员支出1273.21万元，占60.7%；日常公用支出136.37万元，占6.5%；项目支出688.93万元，占32.8%。

年终结转结余0万元。

（四）关于龙港市财政局2025年财政拨款收支预算情况的总体说明

龙港市财政局2025年财政拨款收支总预算2098.51万元。收入包括：一般公共预算1409.58万元、政府性基金预算688.93万元；支出包括：一般公共服务支出1120.75万元、社会保障和就业支出133.88万元、卫生健康支出38.49万元、城乡社区支出688.93万元、住房保障支出116.46万元。

（五）关于龙港市财政局2025年一般公共预算当年拨款情况说明

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。

龙港市财政局2025年一般公共预算当年拨款1409.58万元，比上年执行数减少88.03万元，下降5.9%，主要是工资福利经费减少。

2.一般公共预算当年拨款结构情况。

一般公共服务支出1120.75万元，占79.5%；社会保障和就业支出133.88万元，占9.5%；卫生健康支出38.49万元，占2.7%；住房保障支出116.46万元，占8.3%。

3.一般公共预算当年拨款具体使用情况。

　　（1）一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项）1120.75万元，主要用于本局工资福利及日常运转支出。

　　（2）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）89.25万元，主要用于本局按照国家政策为干部职工缴纳的基本养老保险费支出。

　　（3）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）44.63万元，主要用于本局按照国家政策为干部职工缴纳的基本养老保险费支出。

　　（4）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）23.09万元，主要用于本局按照国家政策为干部职工缴纳的职工基本医疗保险支出。

　　（5）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）15.4万元，主要用于本局按照国家政策为干部职工缴纳的公务员医疗补助支出。

　　（6）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）116.46万元，主要用于本局按照国家政策为干部职工缴纳的住房公积金支出。

（六）关于龙港市财政局2025年一般公共预算基本支出情况说明

龙港市财政局2025年一般公共预算基本支出1409.58万元，其中：

人员支出1273.21万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、医疗费补助；

日常公用支出136.37万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

（七）关于龙港市财政局2025年政府性基金预算支出情况说明

1.政府性基金预算当年拨款规模变化情况。

龙港市财政局2025年政府性基金预算当年拨款688.93万元，比上年执行数增加5.17万元，增长0.8%，主要是2024年落实党政机关过“紧日子”要求，压减非刚性非重点支出，故相对比2024执行数，2025年项目评审监督服费等经费增加。

2.政府性基金预算当年拨款结构情况。

城乡社区支出（类）支出688.93万元，占100%。

3.政府性基金预算当年拨款具体使用情况。

　　城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）688.93万元，主要用于财政信息化建设及维护费、项目评审监督服务费、绩效评价、财政监督、会计服务、债券包装和物业费等。

（八）关于龙港市财政局2025年国有资本经营预算支出情况说明

龙港市财政局2025年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出，与上年持平。主要是龙港市财政局2025年和2024年均未安排此项支出。

（九）关于龙港市财政局2025年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

龙港市财政局2025年“三公”经费预算数为3.6万元，与上年预算数持平，具体如下：

1.因公出国（境）费用：根据因公出国计划和实际工作需要，2025年安排因公出国（境）费用预算0万元，与上年预算数持平。主要用于机关及下属预算单位人员等公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。持平的主要原因是2025年和2024年均未安排出国（境）计划，相应也未安排出国（境）费预算。

2.公务接待费：2025年安排公务接待费预算0万元，与上年预算数持平。持平的主要原因是2025年和2024年均无公务接待计划，相应未安排公务接待费预算。

3.公务用车购置及运行维护费：2025年安排公务用车购置及运行维护费预算3.6万元，与上年预算数持平，其中：公务用车购置费支出0万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车，与上年预算数持平，主要原因是2025年和2024年均无公务用车购置计划，相应未安排公务用车购置费预算；公务用车运行维护费支出3.6万元，主要用于公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。与上年预算数持平，主要原因是我单位公务用车运行费基数较小，可压减空间基本没有，但公务用车活动仍有增无减。

（十）其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费。

2025年龙港市财政局本级1家行政单位的机关运行经费财政拨款预算136.37万元，比上年预算减少7.3万元，下降5.1%，主要是人员减少1人，且财政统筹缩减公用经费。

2.政府采购情况。

2025年龙港市财政局各单位政府采购预算总额136.21万元，其中：政府采购货物预算2.58万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算133.63万元。

3.国有资产占有使用情况。

截至2024年12月31日，龙港市财政局所属各预算单位共有车辆1辆，其中：应急保障用车0辆、老干部服务用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车1辆、行政执法专用车0辆、其他用车0辆。单位价值100万元以上专业设备0台（套）。

2025年部门预算未安排购置车辆、单位价值100万元以上设备。

4.预算绩效情况说明。

2025年龙港市财政局其他运转类项目和特定目标类项目均实行绩效目标管理，共计2个一级项目，涉及资金688.93万元。同时，将按照相关制度规定开展绩效自评。一级项目绩效目标表，详见“部门项目支出绩效表”。

三、名词解释

　　1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算和国有资本经营预算财政拨款。

　　2.财政专户管理资金：教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。

　　3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含财政专户管理资金收入。

　　4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　5.其他收入：预算单位在“一般公共预算”“政府性基金预算”“国有资本经营预算”“财政专户管理资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“上级补助收入”和“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

　　6.上年结转结余：包括财政拨款结转结余、财政专户管理结转结余和单位资金结转结余。

　　7.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

　　8.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

　　9.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流出国（境）费用；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、新能源汽车充电费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　10.机关运行经费：指保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及办公设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　11.一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

　　12.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

　　13.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

　　14.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位，下同）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

　　15.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。

　　16.城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）：反映土地出让收入用于其他方面的支出。不包括市县级政府当年按规定用土地出让收入向中央和省级政府缴纳的新增建设用地土地有偿使用费的支出。

　　17.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

　　四、龙港市财政局2025年部门预算表

　　详情见附表《龙港市财政局2025年部门预算》

　　附件：龙港市财政局2025年部门预算.pdf

龙港市财政局 

2025年03月17日