2025年2月9日在龙港市第二届人民代表大会第四次会议上

龙港市经济发展局

各位代表：

受市人民政府委托，现将龙港市2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划草案提请各位代表审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、今年以来龙港市国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是龙港撤镇设市五周年的重要节点。今年以来，面对外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升、国内结构调整持续深化等新变化、新挑战，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大、二十届三中全会精神，全面贯彻落实省委、温州市委各项决策部署，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”总基调，全面推进三个“一号工程”和“十项重大工程”落地落实，经济运行呈现“稳中有进、好于预期、趋势向好”态势。全年实现地区生产总值443.7亿元，同比增长6.5%，高于温州0.2个百分点，居温州第4。从40项主要经济指标来看，高于温州平均的有28项，位居温州前3的有15项。财政总收入32.9亿元，其中一般公共预算收入21.2亿元，同比增长3.6%。全年实现固定资产投资228.2亿元，同比增长10.6%。社会消费品零售总额179.8亿元，同比增长7.4%；进出口总额99.6亿元，同比增长15%，列温州第2，其中出口总额94.4亿元，同比增长16.5%，列温州第3。城镇居民可支配收入和农村居民可支配收入分别达72007元和40824元，分别增长4.7%和6.2%。

主要做了以下工作：

（一）抓转型、强实体，三次产业提质增效

一是工业生产总体平稳。大力实施腾笼换鸟计划，累计整治企业61家，腾出用能6040.8吨标煤，累计盘活改造提升低效闲置工业用地（厂房）626亩，完成低效工业厂房整治11.5万方。精准培育异质结、金田等8家企业参与省重大技术改造项目，新增智能技改项目116个，累计完成技改投资53.5亿元，同比增长52.4%，列温州第3。新增省级创新型中小型企业19家，省级“专精特新”中小企业2家。通过“数据得地”（2.0版）机制认定数据得地企业9家，实现供地181.6亩。全年实现规上工业增加值69.2亿元，同比增长7.8%。

二是服务业规模持续扩大。积极开展以旧换新等促消费活动24场，累计发放6000多万元代金券，有效刺激消费需求，直接带动消费金额1.1亿元。优化扩大服务供给，建成华润滨江汇、综合材料交易市场等大型商贸综合体，全年实现服务业增加值283.9亿元，同比增长6.3 %。分行业看，贸易业贡献显著，批发和零售业实现增加值83亿元，分别增长16.4%、18.2%。房地产增速再提升，全年实现商品房销售面积42.2万平方米，同比增长5.8%，高于温州平均12.8个百分点，居温州第2。

三是现代农业稳步发展。完成粮食播种面积5.49万亩，完成全年粮食播种任务，建设高标准农田3386亩；建设浙江省现代化农事服务中心1个，创建省级高品质绿色科技示范基地2个，省级数字农业工厂1家，数智化生活馆1家，建成华中数智化植物工厂并成功招引运营单位，完成数字化农业产业平台集成整体项目建设；加强农业领域关键技术攻关，引进省农业科学院技术成果52项，实施技术成果转移转化项目6个。

（二）抓项目、强底盘，有效投资持续扩大

一是“招大引强”实现量质并举。紧紧抓住“招商引资”工作重心，始终坚持“一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干”，全年招引亿元以上产业项目20个、超10亿元项目5个、总部项目5个，实际利用外资7631万美元，外资绩效连续三年在温州名列前茅，工作信息获张振丰书记批示肯定。招引龙港市智谷产业园项目（美国威森韦尔高性能汽车轮毂生产基地），实现我市撤镇设市以来亿美元单体制造业项目零的突破。

二是重点项目建设加速推进。坚持抓住“稳投资”牛鼻子，全市累计完成固定资产投资228.2亿元，同比增速10.6%，连续16个季度保持两位数增长，扩大有效投资获省政府督查激励、省投资“赛马”激励。其中，民间投资增速17%，排名温州第1；生态、交通、能源、水利投资增速43.8%，排名温州第1；列入省“千项万亿”项目16个，其中海塘安澜工程等开工项目6个，开工率100%，续建项目10个，累计完成投资53.2亿元，完成率为106.5%。列入温州市“百项千亿”项目36个，其中开工项目16个，开工率100%，续建项目20个，累计完成投资73.9亿元，完成率112%。

三是争项目争要素不断发力。在省发改委指导下梳理形成《关于支持龙港深化新型城镇化改革的政策诉求清单》，并草拟《关于支持龙港深化新型城镇化改革的政策意见（代拟稿）》。龙港市住宅老旧电梯改造更新等项目获批资金700万元。获得消费者以旧换新国债切块资金3884.7万元，已完成资金拨付工作。龙港市保税物流中心（B型）等4个项目获得中央预算内投资8511万元。获批发行专项债券项目13个，资金累计达10亿元；深国际龙港现代智慧物流产业园项目和龙港保税物流中心（B型）建设项目列入省重大产业项目，获得土地奖励指标150.3亩。

（三）抓创新、强服务，改革开放纵深推进

一是创新深化强力推进。坚持创新驱动，出台支持民营企业自主创新三年行动方案，创新“龙头企业+科研院所+产业链”创新联合体模式，选派18名科技副总深入重点企业靶向攻关。深入开展科技企业“双倍增”行动，新增高新技术企业40家、新增认定省科技型中小企业163家、认定市研发中心11家，温州市金田塑业有限公司获省科技进步奖二等奖。迭代升级大孵化器集群2.0建设，建设形成56万方“4+N”大孵化集群体系。落地运营温州首个“浙南低空经济科创孵化基地”。全年新增孵化空间面积15.3万平方米，完成率170.3%，居温州第1；新增孵化企业164家，新引进硕博179人、大学生6578人。

二是改革攻坚强力推进。全面深化政务服务增值化改革，建强企业综合服务中心，实现1612项涉企审批事项和229项增值服务集中办理，顺利承办全省营商环境优化提升“一号改革工程”专班年度工作现场会，投资项目“五即时”服务等相关增值化改革举措获原省委主要领导肯定。投资项目全过程“政务＋金融”服务入选省2024年度营商环境优化提升“最佳实践案例”，“流动政务客厅”入选全省“双建争先”工程品牌，“嵌入式驻点监督”和“数据知识产权改革”相关经验做法连续2期入选省“企呼我应”涉企问题高效闭环解决典型案例。推进个体工商户改革，提供“龙腾礼DAI”25项增值服务，开设“龙港市入市第一课”和“个体工商户专栏”，创设“开业+开户+金融”服务等举措。个体工商户新增18141户，增幅达11.46%。市场经营主体总量突破12万户，每万人拥有量与增速分别居全省第3、第4。深化不动产登记数字化改革，上线“交易合同备案与不动产登记一体化平台”，实现了从网签备案到不动产转移登记的全流程在线办理，进一步优化营商环境。

三是数字赋能产业升级。升级上线“龙港龙企帮”应用，综合集成惠企政策匹配、企业诉求办理等功能，上线“政策计算器”、服务超市等特色板块，通过智能匹配企业标签和惠企政策，实现从“企业找政策”向“政策找企业”。抓数字化改革重大机遇，聚焦印刷包装行业，系统化、批量化开展N+X数字化改造，入选浙江省中小企业特色产业集群、浙江省中小企业数字化改造试点。实施新型智造主体培育计划，新增省级智能工厂培育项目1个，省级数字化车间培育项目6个，认定市级智能工厂1个，市级数字化车间4家。全年新招引超亿元数字经济项目1个。1-12月建设5G基站45个，其中新建基站10个，改造基站35个。全市规上工业数字经济核心产业制造业、战略性新兴产业增加值增速、高端装备制造业增速累计12个月增速位居温州第1。

四是开放提升强力推进。积极拓展海外市场，开展“百团千企”抢单拓市行动，累计组织2000余家（次）企业参加境外展会，累计收获现场订单5000万元，抢占意向订单3亿元。打造高能级平台，深国际龙港现代智慧物流产业园竣工开园，获批设立温州市龙城进出口贸易有限公司公用型保税仓库，落地中国电子口岸“关银一KEY通”合作制卡代理点。加快推进“店开全球、品牌出海、海外建仓、独立站领航”行动，跨境电商出口额年均增速达50%以上，跨境电商综试区出口额达2.3亿美金，新增年度备案企业10家，入驻企业35家。全年实现进出口总额99.6亿元，同比增长15%，居温州第2，其中出口总额94.4亿元，同比增长16.5%，居温州第3。

（四）抓生态、强品质，城乡环境不断优化

一是国土空间优化布局。全面构建“1+1+N”的规划体系，《龙港市国土空间总体规划（2021—2035年）》成功批复，“一轴一带一新城”等城市设计等相继结题。今年共获得新增建设用地计划指标1054亩，列入省级人民政府重大项目用地清单11个（纳入国家用地保障清单3个），争取上级统筹耕地占补1155亩。

二是交通网络加速建设。启动“十大交通工程”攻坚，充分发挥“大部制”改革优势，S218龙港段工程已完成施工招标，提前完成政策处理入户调查测量，龙宜大道、彩虹大道、香林大道等三条重点新老城连接工程完成招标。1-12月完成综合交通投资达20.6亿元，龙港南互通实现通车。配备新能源公交车288辆，配套公交站亭301座，插牌158个，运营31条公交线路，总线路长达617公里。新开辟成客货邮融合线路2条。建立出租车统一叫车服务平台（温龙出行）。

三是推进城市品质提升。成功入选“国家级沿海渔港经济区建设项目试点”，荣获温州首个“省政府水网建设成效突出县”督查激励。全线推进海塘安澜工程，全年完成投资9.0亿元，各段海塘全线开工。加快市政、环保基础设施体系化建设，新建供水管网3.5公里、污水管网9.3公里、雨水管网3.7公里，新增公园绿地23公顷，增加绿地52公顷，新建绿道14公里，新增口袋公园8个，公共停车场7个。

（五）抓民生、强保障，社会事业稳步发展

一是“学有优教”可感可及。依托龙港城市有机更新，编制完成新一轮校网布局优化调整方案，实质推进“510”教共体及集团化办学，实现教育资源高效均衡合理调配，形成“一轴一带一新城”教育发展新格局。投用龙港市职业中等专业学校、龙港市外国语中学、华东师范大学附属龙港高级中学，新增学位1.02万个，投用中对口、江山等公办园，新增学位1980个，投入教育装备共约6600万元，提升教育现代化。

二是“健康龙港”攀高跃升。构建布局“1+6+X”医疗卫生服务网络，打造温附一院龙港院区，建成投用当前温州区域内规模最大的县级医院。新增湖前和江山社区卫生服务中心，同步将城关社区卫生服务中心搬迁至龙港市人民医院老院区，推进42家村卫生室服务能力提升，实现102个社区15分钟医疗服务圈全覆盖。建成托育综合服务中心1家，新增1个“医防护”儿童健康管理中心和1个向日葵亲子小屋。

三是“幸福颐养”示范引领。高标准谋划“1+3+4”机构建设布局，新增养老床位1070张。打造五位一体的全省首个新型医养康教研示范园，同步推进“养共体”体系建设，以机构养老带动社区、居家养老融合发展。加速推进滨海康养中心等5家养老机构建设，医养康教研示范园入选全国第一批重点培育“样板医养综合体”，实现机构养老带动社区和居家养老。改造提升华中、中对口等15家示范型社区居家养老服务照料中心，新增投用河底高等老年食堂（助餐服务点）18家。

四是“暖心人社”出圈出彩。建成温州市首家印刷包装高技能人才公共实训基地、首家印刷包装高技能人才评价机构。完善印刷机长发展体系，出台《龙港市“印刷机长”引育工程实施方案》，入选浙江省2024年人社领域创新深化改革攻坚开放提升第一批“最佳项目”。举办2024年温州·龙港首届“印刷机长”技能大赛暨技能生态圈建设，获得省委办、省委组织部、省厅领导充分肯定。

五是平安龙港持续加强。圆满完成全国两会、长三角会议、二十届三中全会、建国75周年及龙港市改革推进大会等重要大型活动重大安保任务。紧盯平安创建八大领域，排查各类隐患3200余个，落实闭环整治率100%。深入开展小微企业园安全隐患大起底、大排查、大整治行动，2024年以来排查企业1563家，发现安全隐患783处，实现整治率100%。全面排查涉地产、金融、征拆，劳资等领域风险隐患，梳理重大风险事项115项，严格落实各项机制，推动问题化解销号，妥善处置各类涉稳事件。

总体上，我市国民经济和社会发展计划执行情况总体较好，但我们也必须清醒地认识到，我市在发展中还存在不少困难和挑战：一是转型升级的动能不足，产业链“两端在外”现象严重；科技创新基础薄弱，R&D经费支出占GDP比重偏低，产业创新能力和高新技术产业支撑不强。二是高质量发展的要素保障不足，资金保障压力大，投资结构有待优化，1-12月制造业投资同比下降9.5%，低于温州平均23.2个百分点，排名温州末位。三是财政收入压力增大。土地出让收入减少，外部不稳定、不确定因素较多，税收收入面临减税降费和留抵退税双重压力。四是公共服务优质供给不足，教育、医疗、文化等公共服务供给品质有待提升。我们既要正视困难也要坚定信心，以更坚决更有力举措积极应对、妥善解决，奋力开创我市高质量发展新局面。

二、2025年经济社会发展主要目标和工作建议

2025年是“十四五”规划收官之年。根据宏观形势分析，结合我市当前经济社会发展趋势，综合考虑我市“十四五”规划目标，以及国家、浙江省、温州市、周边县（市、区）指标安排情况，初步安排2025年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长6%，外贸进出口总额增长5%，一般公共预算收入增长8%，规上工业增加值增长9%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长7%。为确保完成以上预期目标任务，重点抓好以下六个方面：

（一）全力推动经济高质量发展

一是推动工业高质量发展。以“415Ｘ”先进制造业集群培育工程为引领，全力构建以印刷包装、新材料、新能源为主导的现代化产业体系，力争2025年实现规上工业增加值增长9%以上。大力实施产业数字化“三个全覆盖”，持续推进N+X数字化改造工程，力争2025年实现工业企业数字化改造累计40家以上，数字经济核心产业增加值增长15%以上。全面开展低效工业用地整治，力争2025年改造提升低效工业用地800亩以上，拆除重建380亩以上、实现再供地350亩以上。

二是推动现代服务业创新发展。锚定打造温州南部现代服务业中心，推动生产性服务业向专业化和高端化延伸、生活性服务业向多样化和个性化升级。谋划招引业态模式先进、引领作用突出的服务业重大项目，大力发展生产性服务业新业态新模式。推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合发展，塑造产业竞争新优势。

三是推动农业发展高质高效。推动农业发展高质高效。深化农业“双强”行动，不断提高农业生产效率，引进高质量农产品，增设门市店，打响知名度。支持农旅融合打造休闲农业，推进鲸头、凰浦（凤凰岛）、张家堡等社区打造一批现代休闲农业园。加快省现代化设施蔬菜生产基地、水产品加工及冷链物流基地（国际水产城）和畜禽综合屠宰场建设项目建设，形成较为完善的海鲜水产品、畜禽肉产品项目产业链。探索集种植生产、分选加工、冷链仓储、配送交易于一体的张家堡社区果蔬产业项目建设。

（二）全力激发创新发展动力

一是推进创新平台提能造峰。系统推进省级高新区、青龙湖科技城创建，进一步提升浙江理工大学龙港研究院、龙港高分子材料研究院等平台能级，推动北大－龙港高端量子激光仪器联合研究院落地建设，推动与新引进一批科创项目、大院大所共建平台，争取国家级众创空间、省市级重点实验室、省级新型研发机构、省级重点企业研究院等破零。聚焦“4＋N”产业孵化集群，新增孵化面积10万平方米以上，推动低空经济项目落地孵化。

二是加速创新主体梯度培育。深入实施科技企业“双倍增”计划，力争2025年新增高新技术企业30家、新增省科技型中小企业120家以上、省级专精特新企业累计35家，继续实施规上工业企业研发投入“双清零”，推动亿元以上制造业企业无研发机构、5000万元以上制造业企业无研发活动清零，争取规上工业研发覆盖率90%以上。

三是持续推进关键技术攻关。梳理“龙港市关键技术需求清单”，深化科技副总工作机制，深入重点企业逐一开展需求对接、靶向攻关，力争立项市级重大科技攻关项目4个以上，申报省“尖兵”“领雁”项目4个以上。

（三）全力扩投资促消费稳外贸

一是全力扩大有效投资。持续深化“产业化基金+市场化招商”工作模式，引导孵化一批重大招商引资项目落地，力争2025年拓展项目来源200个以上。强化要素保障力度，落实土地、能耗等要素向大项目、好项目聚集，积极申报中央预算内、政策性开发性金融工具、地方政府专项债券项目，争取更多资金支持。加强项目全过程监管，持续健全项目工作机制，推动项目早开工、早竣工、早投产。持续跟踪推动125个重点实施类项目按正常时序推进，确保全年实现固定资产投资增速10%以上。

二是着力激发消费潜力。大力实施提振消费专项行动，做好汽车、家电以旧换新等系列消费品更新工作，结合重要消费节点，组织新鸿未来城等重点商贸企业开展促消费活动，有效增强居民消费动力。推动消费场景提质升级，高质量举办浙江省金秋购物节，发挥老字号品牌引领作用，持续挖掘培育老字号企业。深化文旅体消费融合，积极举办农文旅活动，开展青龙市集等群众性文化活动，串联龙跃路文化创意街区、财富广场等旅游消费集聚区，搭建文旅跨界融合发展创新平台，营造“月月有活动、周周有演出、天天有欢乐”的全域文化氛围。

三是着力推动外贸增长。深化“百企出海抢订单”行动，加强与RCEP国家和地区的经贸交流，继续加大对重点行业、企业开拓国际市场的支持力度。加强出口自主品牌建设，鼓励企业赴境外重点国家地区注册商标，助企疏通国际注册通道。推进跨境电商稳质并举，招引 MCN 机构、专业服务机构、规模电商及跨境电商落户龙港，优化升级跨境电商生态圈，推动龙港市跨境电商高质量发展。

（四）全面推动改革开放跃升

一是全面提升企服中心运行质效。落细落实民营经济32条，根据企业需求优化调整板块专区，迭代完善“龙港龙企帮”功能模块，将中小微企业纳入“政策计算器”政策直达快享范畴。健全涉企问题高效闭环解决机制，充分发挥市委综合监督联共体嵌入式监督作用，探索涉企个性问题共性解决机制，实现从解决“一件事”向解决“一类事”转变，打造“形神兼备”的企业综合服务中心。

二是推进政务服务效能优化提升。深化政务服务“一网通办”，形成线上线下全覆盖“全域一体化新型政务服务模式”，2025年实现“一网通办”率达99.8%以上。加速推进政务服务“龙平苍通办”，梳理形成一批跨区域通办试点事项清单，探索建立高频事项、增值服务事项龙平苍三地通办大格局。积极推进“高效办成一件事”，构建“12631”“产业项目+企业民生”特色“一件事”服务格局，即在12项国务院“一件事”基础上，创新谋划6项龙港特色“一件事”，3项产业链服务“一件事”，做优1个“办不成事兜底窗口”，打好“审批快、流程简、项目优、企业强、链条全”组合拳，创新打造政务服务“e站帮”，归集企业信息变更等企业高频“一件事”，打造浙江省“高效办成一件事”集成服务效率最优平台，最大限度利企便民。

三是推动为企增值服务走深走实。创新“政务+”服务改革，探索投资项目全过程“政务+中介+金融”服务改革，围绕投资项目从中标到投产全流程，强化项目服务保障，深化投资项目极速审批一件事改革、涉企审批中介服务提质改革、投资项目全过程“政务+金融”服务改革，试行“环评审批和排污许可证合并办理”等举措，加强投资项目工程造价变更规范指导工作，探索建立投资项目问题解决机制，推动新建项目尽快开工、在建项目形成更多实物工作量。

（五）全力推动城乡融合发展

一是深化规划改革。持续深化国土空间治理改革，以“多规合一”为基础，开展龙港全域控制性详细规划编制，集成国土空间规划“一张图”系统，建立动态监测评估和传导机制，进一步完善“1+1+N”规划体系。积极争取集体经营性建设用地入市试点工作，全面摸排用地分布和交易需求，结合村集体工业用地历史遗留问题化解，探索入市交易、融资、抵押、转让等全过程管理办法，健全土地增值收益分配机制，促进城乡融合发展。

二是深化全域精美。以城市有机更新工作为切入点，抓住新一轮国家城中村改造政策机遇，争取获得国家超长期特别国债、专项债券等资金支持，加快实施老旧小区、棚户区改造，布局文体活动中心、商业文化水街和湿地公园等基础配套，加快实现就地市民化和老城品质蝶变。全力推进美丽乡村建设，推进省级未来乡村建设，开工金星未来乡村，谋划创建中西部“一带一片”，打造连片提升示范区；加快推进和美乡村建设项目，打造凤江、马北、三垟、高星等和美乡村示范村，其中凤江、三垟争取省级示范精品。推进人居环境提升建设项目，加快建设临港、中段等20个社区人居环境提升改造工程，提升村貌颜值品质。

三是稳固环境质量。探索构建朱家闸断面水质智能预警监测体系，探索建立龙平苍协同治水机制，联动实施断面整治工程，推进鳌江、横阳支江水环境稳定，全力争取“大禹鼎”。上线运行“天空地海”一体化监测网络建设，紧盯重点行业废水、VOCs等排放监测，加大扬尘治理和秸秆禁烧巡查力度，深化生态环境治理攻坚。

（六）全力保障和改善民生

一是推进教育扩容提质。大力推进普高学位扩容，谋划龙港新城新建高中等项目前期工作，全面提升普职比例。大力推进学前教育普惠保障，建成投用悦珑湾幼儿园等8所公办园，提升公办园占比至50%，普惠性幼儿园在园幼儿占比保持95%以上，争创学前教育普及普惠县。谋划姜立夫小学、龙港一中外国语校区等学校改扩建工程和龙港二高海港路校区、龙港七小新校区改造提升等项目。筹建龙港市开放大学并启动招生。

二是推进医疗高地建设。做好龙港市中西医结合医院与龙港市城关社区卫生服务中心的深度融合，一期设置床位160张，以中西医协同发展为定位，保障高效持续健康有序发展。完成龙港市中心血库、“120”指挥中心、公卫中心等机构报批，一体推进疾控体系建设，补齐硬件设施短板。继续推进湖前、江山等社区卫生服务中心标准化建设，2025年争创优质服务基层基本标准，全面落实智能AI诊断应用，构建完善15分钟医疗服务圈。

三是提升社会保障水平。健全就业优先政策体系，出台促就业稳岗位政策，做优基层就业服务，优化就业服务专员队伍。完善“1+4+N”就业服务矩阵建设，加快推进新城人才服务综合体建设。成立龙港市青年创业协会，打造大学生青年创业孵化空间，激发创业创新活力，助力“青创强城”行动。依托财富商圈、下涝未来社区创业特色街区，深入开展“四有”创业服务，多措并举开展创业市集活动8场以上，青年就业系列活动20场以上，开发爱心岗位800个，重点群体就业帮扶2000人以上。推进非户籍地城乡养老保险国家试点改革，以龙头企业主动带头参保、重点企业宣传引导参保、优质企业督促检查参保等方式，深入开展以人为本新型城镇化五年行动计划落地。力争非户籍地城乡养老保险新增100人以上。

四是加强平安龙港建设。建立“平安联盟”，探索大平安领域“最多查一次”督导体系，重点突出风险防范。推进安全生产双重预防体系建设提质扩面，开展工贸企业安全基础提升攻坚，持续深化中介机构监管服务、有限空间、危化品使用、“园中园”“厂中厂”。加速推进危化集聚区安全风险智能化管控平台建设，有效提升全市企业本质安全水平。

三、2025年重点建设项目安排

聚焦重点领域，全面做好2025年经济社会发展建设项目谋划。一是聚焦基础设施项目。交通方面，加快推进彩虹大道、龙宜大道等项目建设，建设对外通畅、内部便捷、网状分布的综合交通体系；水利方面，加快推进龙港市海塘安澜工程（城区片海塘）等项目，继续巩固提升防洪排涝能力，加强平原排涝和城市内涝体系建设；能源方面，加快推进华润电力温州电厂等项目建设，大力发展储能、海上光伏等新能源项目，为双控压力下的工业用电提供低碳示范。二是聚焦社会民生项目。加快推进龙港市滨海康养中心等项目，推进教育、医疗、城乡建设、人居环境等社会民生保障领域项目建设，着力补齐民生短板，破解民生难题，提高公共服务可及性和均等化水平。三是聚焦产业提升项目。制造业方面，重点推进异质结、云端科技智能车锁生产基地等项目，构建出良好的产业生态。服务业方面，推进龙港市青龙湖科创中心建设工程等项目建设，招引生产性、生活性服务业重大项目，促进全市经济高质量转型升级。

2025年安排经济社会发展重点建设项目158个，其中续建类77个，新建类48个，争取开工类33个。总投资1149.58亿元，续建、新建等实施类项目年度计划投资238.02亿元。包括制造业项目35个、能源类项目9个、现代服务业项目10个、交通项目8个、水利设施项目7个、社会事业项目15个、城市更新项目34个、生态环保项目4个、房地产项目36个。

各位代表，做好2025年经济社会发展各项工作，责任重大，使命光荣。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协及社会各界的监督支持下，守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，奋力完成各项计划目标任务，为高质量建成全国新型城镇化改革策源地、奋力打造中国式现代化县域样板作出新的更大贡献！

以上报告，请予审议。

附件：2025年龙港市国民经济和社会发展主要综合指标建议表