一、该文件制定背景是什么?
答:建设工程项目标后合同履约管理机制还不够健全,当前工程建设领域存在一些突出问题,项目管理班子不到岗履职等现象时有发生,需进一步完善机制,预防腐败,促进建筑市场持续健康发展,结合当前我市实际,制定《龙港市政府投资项目关键岗位人员标后合同履约管理办法》。
二、文件制定依据有哪些?
答:根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》(浙政发〔2021〕5号)等文件要求,参考借鉴其他县市区相关政策,充分结合我市实际,在多次组织相关部门专题讨论及征求各相关单位意见建议的基础上制定。
三、该文件的主要内容是什么?
答:本《办法》共分为十一大点。第一点明确了本《办法》的适用范围。第二点为关键岗位人员进行定义。第三点为建设单位(代建单位)的主要职责。第四点为行业监管部门的主要职责。第五点为市政务服务中心(行政审批局)的主要职责。第六点为施工单位和监理单位关键岗位人员的管理。第七点为关键岗位人员变更。第八点为关键岗位人员变更及缺勤违约金缴纳等管理规定内容。第九点明确政府投资项目建设单位、主管部门等行为问责。第十点明确代建单位的职责。
四、该文件制定的意义有哪些?
答:建立健全建设工程项目标后合同履约管理机制,以政府投资项目关键岗位人员标后合同履约管理为抓手,营造诚信履约的建筑市场营商环境,促进建筑市场持续健康发展。
五、政府投资项目和代建单位是什么?
答:政府投资项目是指利用一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算中安排资金所进行的固定资产投资项目。
代建单位是指在政府投资项目中负责代建项目的建设管理和组织实施任务并具有独立法人资格的中介机构。
六、文件中关键岗位人员指的是哪些人?
答:是指施工单位和监理单位投标文件中所承诺配置的项目班组人员及开工前合同约定人员,施工单位包括项目负责人(项目经理)、技术负责人(总工)、施工员、质检员、安全员等人员,监理单位包括总监理工程师、监理工程师、监理员等人员。
七、涉及的行业监管部门的主要职责有哪些?
答:1.负责本行业政府投资项目关键岗位人员的监督。
2.施工单位项目负责人(项目经理)在合同约定到位天数内,当月累计不到位多于10天的,行业监管部门应约谈企业负责人并责令整改;行业监管部门约谈企业负责人两次的,应上报其上级行业监管部门,并依据有关规定给予严肃处理。
八、该文件适用范围?
答:本办法适用于龙港市行政区域内在建的政府投资项目。
九、文件解读机关
本《办法》解读机关:龙港市政务服务中心;联系电话:0577-68099701。