民盟龙港市支部：

您支部在市政协二届三次会议期间所提的《关于科技创新是引领发展的第一动力，是县域现代化的必然路径的提案》（政协提案187号）收悉。经调查研究，现答复如下：

一、关于吸纳卓越工程师人才，提升企业科创的主动性的建议。持续打好创新人才队伍“引育留用”政策组合拳。迭代推出综合性政策《万龙归港·人才优政 50 条》3.0 版本,并配套制定《龙港市战略人才引育行动实施方案》《关于建立“问企识才”机制 赋予企业更多人才评价自主权的实施意见》。2023年引育一批未来产业创新领军人才和高水平创新团队，引进温州市瓯越英才计划7名、浙江省领军型创新创业团队1名、浙江省高层次人才特殊支持计划1名、浙江省引进海外工程师共1名、国家万人计划3名。下步全力推进国家和省级重大人才工程、温州市特支计划，精准引进符合我市重大发展战略、产业转型升级急需的科技领军人才和创新团队。打造世界青年科学家峰会龙港分会品牌，推进峰会“后半篇”工作，力争每届青科会签约一批高质量项目和高层次人才。大力实施企业家“青蓝接力工程”和新生代企业家“双传承”计划，完善创新型企业家培训体系；深入实施卓越工程师培养计划，加快高端产业人才培养，深化工程师协同创新中心建设。落实企业人才引进配套政策，重点加强子女教育、医疗、住房、落户等方面服务和保障。

二、关于扩大奖补政策面，激发企业和科研人员创新激情的建议。持续优化科技政策，落实企业研发费用加计扣除、发明专利产业化补助、产学研项目补助、新型研发机构奖励等政策，两年来兑现奖补资金11159万元。下步，持续优化奖补政策，进一步扩大政策覆盖面，切实落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、基础研究投入税收优惠、先进制造业企业增值税加计抵减等政策，实现政策兑现更精准、更普惠，以有限的财政资金撬动企业和科研人员无限的创新创业热情。

三、关于培育科创领军企业，促成更多科创成果转化落地的建议。依托新型研发机构的科研优势，引领企业加强关键核心技术攻关,促进创新链与产业链深度融合，2023年新增新型研发机构2家。深化“链长+链主”协同机制，支持链主企业牵头组建创新联合体、产业链上下游企业共同体等协同创新组织，目前拥有由金田塑业有限公司等龙头企业牵头创建的创新联合体。聚焦新能源、数字经济、生命健康、低空经济等新兴领域培育，高标准推进大孵化器建设工作，累计建成数字经济科创产业中心、印艺小镇客厅、专精特新大孵化器、高端装备机械智造园为代表的“4+N”大孵化集群体系，累计新增孵化空间31.43万方。引进专业运营机构温州工科院，聚焦未来产业低空经济产业布局，建设“浙南无人机示范孵化基地”，围绕无人机培训驾考、无人机质量检测、整机及零部件研发、无人机产业招引等，形成无人机产业从“苗圃--孵化--加速--产业园”全周期孵化链条。下步落实好新型研发机构建设“十个一批”工作机制，加快浙理工龙港研究院、金田高分子研究院高能级平台提能造峰，赋能产业链创新发展，力争2024年新增新型研发机构2家。深化“链长+链主”协同机制，支持链主企业牵头组建创新联合体、产业链上下游企业共同体、重点产业技术联盟等协同创新组织，鼓励其牵头实施产业链协同创新项目，聚力应用研究和产业技术研究。根据产业细分领域特点和需求开展大孵化集群建设，量身打造一批孵化空间，按照“七个一”标准，迭代推进孵化空间打造、专业运营机构招引、基金规模壮大、科创项目引进和青年人才集聚等“五大行动”，构建“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”创新孵化体系。加快孵化运营机构招引，参与大孵化集群建设，实现创新型项目“拎包”入驻。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。感谢您对龙港科技创新工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

龙港市经济发展局

　　　　　　　　　　　　　　　2024年7月10日