张君委员：

您提出的《关于促进龙港凹印小微企业整合发展的提案》（政协提案46号）收悉，经调查研究，现答复如下：

诚如你在提案中所提到的，随着经济由高速增长向高质量发展转型，互联网技术兴起和市场迭代升级，在疫情后和贸易摩擦的多重影响下，龙港凹印小微企业普遍面临以下问题：一是产品同质化严重、技能人才缺乏、创新力不足等瓶颈问题，导致企业转型升级乏力。二是小微企业市场占有率低。三是无序竞争、恶性竞争越来越激烈。四是现有凹印企业废气处理设备投入价格高昂。五是企业用工问题频发。六是小微企业融资能力有限。

结合您的工作建议，下步龙港将在以下三个方面持续推进，争取破解凹印小微企业困境。

一、推进营商环境改造提升“一号改革工程”，让企业放心生产。（一）全力打造龙港市企业服务中心。围绕涉企政策宣传解读兑现、审批事项办理、企业问题收集解决反馈、增值服务提供、“一类事”改革推进等五大功能，建立健全企业咨询、办理、协调、督办、反馈、评价全流程闭环的工作机制，实现企业“进一个中心，能办所有事”，打造一流的企业综合服务中心县域样板。（二）构筑普惠金融生态，不断改善融资环境。龙港市企业服务中心设立“培育企业金融专区”，鼓励金融机构加大信贷投放力度，定期开展产融对接，量身定制金融服务方案，打造专属信贷产品；对重点培育企业首贷、新增的中长期贷款和信用贷款给予优惠利率。（三）强化“政银企”协作。依托“线上+线下”政银企联通渠道，加大温州金融综合服务平台应用推广。大力发展政策性融资担保机构，进一步完善我市融资担保服务体系，扩大融资担保覆盖面。

二、促进资源集聚，推动协同创新。（一）在落实创新激励政策上持续推进，加强政策刚性落地。全面落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业、固定资产加速折旧等企业所得税优惠政策；引导凹印小微企业用好企业研发费用财政奖励政策，对科技型企业落实加计扣除政策予以扶持。（二）在深化产学研协同创新上持续推进，加强创新资源集聚。建立健全“政府搭台、院所唱戏、企业主体、社会参与”创新推进机制，充分发挥北京印刷学院龙港研究院、浙江理工大学研究院和创新创业大赛、青龙湖研究院等平台资源优势，切实发挥省印刷产业创新服务综合体创新服务功能。（三）在加快科技产业人才培育上持续推进，加强创业创新人才汇聚。围绕重点产业发展方向及企业需求，实施“金蓝领”培育工程，借助北京印刷学院龙港产业学院等平台，探索组建“产学研用”人才实训基地、中小企业职业教育培训中心，壮大应用型、技能型产业人才队伍。

三、推动企业整合重组，助力企业拓市场。（一）鼓励企业整合，促进产业升级。以印刷包装特色产业集群为载体，依托集群内企业，鼓励同类中小微企业通过兼并收购、资本运作等方式进行整合重组，进一步扩大企业规模，尽快实现升规入统，促进产业提质升级。（二）持续开展产业链对接活动，助力企业拓市场。努力对接省市，增加企业参加重点展会的名额。优化企业信用保险服务，鼓励企业拓展海外市场。谋划第26届海峡两岸印刷与文化产业博览会。（三）推动双龙工业园改造提升，打造优质产业平台。龙港市将重点推进双龙工业区改造提升项目，计划2026年建成投入使用，将谋划印刷包装和新型材料等两大主导产业的蝶变升级，将招引一批具有高新、数字、绿色印刷技术的印刷包装企业入驻，以产城加速器、未来工业园为理念，打造一个产业特色鲜明、综合配套完善的现代产业园区先行示范点。

最后，感谢你对龙港市经济发展局工作的支持。

龙港市经济发展局

2024年5月28日