章显俊委员：

您在市政协二届三次会议期间所提的《关于推进龙港印刷行业技改“提质”，数改“赋能”的提案》（政协提案100号）收悉，经调查研究，现答复如下：

龙港是全国印刷工艺门类最齐全的产业基地，是全国三大印刷基地之一，产业基础很好。但是，印刷包装产业普遍存在着生产管理水平不高、管理理念落后、信息化水平不足等问题，行业正面临着低增长、低效益的发展瓶颈，亟需进行转型升级。诚如您所说，龙港中小微企业的发展需要借助数字化改造的能力提升企业竞争力，自龙港市成立以来，市委市政府也一直致力于推动企业智能化、数字化发展，引导企业向着高科技、高效能、高质量方向转型提升、做大做强，推进我市制造业高质量发展。当前我们正从以下六方面努力做好企业数字化转型工作：

一、在完善数字化补助政策上持续推进。我市抢抓数字经济发展机遇，支持全市工业企业往智能化、数字化、高端化方向发展，已出台《关于全面加快科技创新推动工业高质量发展的若干政策意见》（龙政发〔2024〕3号），进一步完善我市工业经济高质量发展政策体系。对企业技改、数字化改造、智能制造、5G改造、新购置生产设备、工业互联网平台、两化融合认定、企业上云等方面进行补助，为全市企业进行数字化转型提供坚实的政策保障。以印刷包装行业入选2024年度浙江省中小企业数字化改造财政专项激励试点为契机，在政策中特别新增“印刷包装行业中小企业数字化改造补助”条款，对开展“N+X”改造的企业实行分类分批补助：第一批试点示范企业按软件、IT硬件、技术研发、上云、智能制造辅助设备投入的80%给予补助，限额100万；第一批“仿样学样”推广复制的企业按照70%给予补助，限额80万。第二批扩容建设阶段的企业,“N”部分改造费用按照60%给予补助，限额20万。第三批全面推广阶段的企业,“N”部分改造费用按照50%给予补助，限额5万。同时，依据试点行业数字化改造情况，下一步计划将数字化改造补助政策推广到全市。

二、在强化专业团队支持上持续推进。以浙江理工大学龙港研究院为依托，采取政产学协同工作模式，成立印刷包装数字化技改指导小组，积极开展印刷包装企业走访及智能化咨询诊断服务，邀请13位省内智能制造领域的人才专家成立龙港市智能制造专家组，对接浙江省智能制造专家委员会，指导龙港市印刷包装中小企业数字化改造工程的实施。截至目前，已对我市200多家印刷包装企业深入开展咨询诊断，开展20余场交流座谈会。以“1+3”模式引进1家数字化软件系统总承包商、3家网络及通信设施总承包商，其中杭州讯酷科技有限公司为数字化软件系统总承包商，联通、电信、移动等三大运营商为网络及通信设施总承包商，形成“企业数字化制造、行业平台化服务”的供给体系，向企业提供“交钥匙”工程，输出一批整体解决方案。

三、在优化数字产业生态上持续推进。依托浙江理工大学龙港研究院、印刷行业协会等资源，为中小企业提供高质量、低成本、多维度的数字化改造服务，建设产业数字化赋能平台，综合集成全市印刷包装行业信息数据，并在此基础上建设印刷行业产业大脑，实现行业活跃度信息真实、有效获取，通过对企业脱敏信息的动态分析、计算应用，提高对行业调控的实时性和有效性。同时，持续总结试点企业改造经验，修订完善应用场景清单，迭代升级“N+X”体系，推进印刷包装行业数字化转型试点工程，计划今年召开龙港市中小企业数字化改造推广大会，推进第二批40家企业的复制推广工作，并向全市中小企业广泛推广，营造全社会推动企业数字化改造的良好氛围，实现全行业更大范围的覆盖和提升。

四、在加快突破关键核心技术攻关上持续推进。围绕产业链部署创新链，加大青龙湖科技城和青龙湖实验室创建，用好用足浙江理工大学龙港研究院、北京印刷学院龙港研究院、浙江金田高分子研究院等高能级创新平台，强化政府组织推动、产业链协同、龙头企业牵引和市场化运行，集中高校、科研院所、企业等优势力量，梳理“卡脖子”技术清单，深入推广“揭榜挂帅”“赛马制”等攻关模式。组织创新主体，深入对接省“双尖双领”研发攻关计划，积极参与征集、设计、申报工作，努力取得一批填补空白、引领未来的重大成果。争取全年实施“揭榜挂帅”15项以上、省“尖兵”“领雁”项目2项。

五、在研发配套措施投入上持续推进。实施研发投入提升专项行动，实行科技资源配置与研发投入实绩紧密挂钩机制。建立企业科技创新“一票否优”制度，对年度研发投入为零的规上工业企业取消评先评优资格。将研究开发经费投入作为重要指标，纳入“亩均论英雄”综合评价、工业项目准入、市长质量奖评审内容。对重大招商引资项目及工业准入项目建立承诺制，重大招商引资项目和新增工业准入项目达产后研发经费支出占营业收入的比重（即企业研发投入强度）开展书面承诺。进一步完善企业研发后补助政策，更大范围、重点突出激励企业加大研发支出，确保规上工业研发占比不低于3%。

六、在引育高端产业人才上持续推进。为更好满足经济和产业发展需求，今年我市将着力培育一批有良好科学素养、精于实操应用、能够解决复杂问题的高水平数字技术工程师，围绕人工智能、物联网、大数据、云计算、数字化管理等数字技术工程应用领域，遴选高质量高校培训平台进行合作，引入现代化手段和方式开展培训，探索举办数字技术职业技能竞赛，充分发挥以赛促学、以会促育的人才培育作用。创新出台《龙港市“印刷机长”培育工程实施方案》，以技能强城为导向，以产教融合为抓手，推进印刷高技能人才培养。坚持以人为本，聚焦培养人、尊重人、服务人、激发人、成就人、塑造人，健全技能培育体系、创富体系、生态体系，出台18条重磅举措，推动高素养印刷技能队伍建设，该项目已列入全市“浙派工匠”增技增收先行区示范试点。聚焦数字经济产业集群，2024年我市将着力开展数字技能培训1000人次以上，培育数字职业高技能人才150人以上，健全差异化补贴政策，将数字职业纳入紧缺急需职业目录，提高补贴标准。

最后，感谢您对数字化改造工作的支持。

龙港市经济发展局

2024年5月28日