余礼彬代表：

您在市人大二届三次会议期间提的《关于数字赋能助力基层治理（减负）的建议》（人大建议2号）已收悉，经调查研究，现将办理情况综合答复如下：

您在建议中提到的“整合应用系统”、“打通数据壁垒”、“统一数据采集标准，明确细致的操作流程”、“加强复合型人才队伍建设”等建议，对推进我市数字政府建设，提高基层治理科学化、精准化水平具有重要指导意义，我们将在工作中认真研究并加以吸收。　

近年来，龙港市坚决贯彻落实国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要中关于构建基层社会治理新格局要求，持续推动社会治理和服务重心下移、资源下沉，着力提高社区网格精准化精细化服务管理能力。根据国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，龙港市立足自身数字基建条件和大部制改革后干部队伍能力，在做好基层信息化建设规划、整合基层数据资源、建立跨系统的数据共享交换机制方面持续发力，规划出台了《龙港市党政机关信息化项目建设指南》等指导文件，先后贯通落地掌上基层、基层治理四平台等实战实效应用场景，在建设数字政府的同时持续提高基层治理数字化智能化水平。龙港市社会治理中心在市委市政府的正确领导下，在加速推进数字赋能基层治理的过程中，竭力做好党政机关数字化项目的审查和指导工作，不断纠偏应用开发脱离基层实际需求的风向，致力打造流程更全、场景更全、对象更全的数字化系统。

一、关于“整合应用系统”的建议。

2023年以来，结合全省推进基层智治系统建设要求，龙港市在整合基层应用系统方面主要做了两方面工作。一是精简现有存量，整治“指尖上的形式主义”。联合市纪委下发《关于开展全市数字化应用排查的通知》，摸排各社区联合党委、部门在用数字化系统，动态更新形成包含22项应用的治理底数清单，并逐个开展分析研判。2023年共削减取消应用5个、削减率达42.85%，其中村社级应用删减率达62.5%。同时联合市纪委下发《关于整治形式主义为基层减负的工作提示》，查纠基层治理应用活跃率低、使用率不高等问题。对整治过程中发现的问题，通过发送提醒函、督办单等形式及时向责任部门提出意见建议，并对问题整改情况跟进监督、对账销号，推动建立基层治理数字化应用的常态化监管和长效机制。二是抬高准入门槛，规范政务信息化项目统筹。一方面进一步完善和修订了《龙港市党政机关信息化项目建设指南》和《龙港市党政机关信息化项目建设管理暂行办法》，加强项目前期谋划阶段的技术指导。完成2023年两批共37个申报项目的梳理，依托IRS加强项目同质化和重复性审核，对同质化、效益不明显的8个项目进行整合或削减，最终形成审核确认后的29个项目清单，总预算节约3000余万元。另一方面把好技术审查关，在温州全市率先落实推进实行500万元以上重大项目上级联审制度，严格把控项目准入和技术方案内容，提高项目建设质量。

二、关于“打通数据壁垒”和“统一数据采集标准，明确细致的操作流程”的建议。

我们主要做了以下两方面工作：一是全力推进公共数据资源有效开发和利用，推进本地应用纳入全省一体化数字资源系统（IRS），打通应用数据壁垒，统一数据采集标准，实现应用系统全局化统筹、数字资源一站式申请、资源效能精准化提升。充分发挥数据要素作用，全面加强本级自建系统数据编目、归集和共享，加快省市条线数据回流，围绕支撑龙港本地特色应用，打造数据专题库，全力提升数据共享需求满足率。截至目前，已完成数据目录1935条、数据项超48700条、建成专题数据仓（库）数量8个、已归集数据166740万条、共享接入本地应用1个、数据共享调用累计745万余次，数据开放接口86个。二是强化各部门数据开放意识，通过严格落实首席数据官、数据专员管理制度，有效解决应用开发部门对公共数据分类分级制度不了解导致的“输出困难”和对数据申请流程掌握度不高导致的“输入困难”。2023年市社会治理中心已开展1次龙港市公共数据分类分级培训，指导部门进行数据分类分级实操，强化数据工作人员实操技能水平和数据开放意识。

三、关于“加强复合型人才队伍建设”的建议。

基层干部学会科学高效使用数字化应用是基层治理实现数字化转型的最后一公里，我市在整合基层应用、打破数据共享壁垒的同时，高度重视基层干部数字技能培养，2023年累计开展网格员数字技能专题培训6次，内容主题包括信息安全与保密、基层治理综合应用实务操作、网格E助手基础数据动态更新等。下一步，龙港将以全省大力推进“三支队伍”建设为契机，充分发挥社会治理中心在加强高水平创新型人才队伍建设工作中的支撑保障作用，充分调研基层干部在使用数字化应用中存在的问题和实际需求，针对性开展面向社工、网格员的数字化技能培训，强化工作人员数字素养和系统操作能力，激发基层干部队伍的创新能动性与工作激情。

最后，感谢您对社会治理中心工作的支持。

                                                                                                                        龙港市社会治理中心

                                                                                                                         2024年6月20日