赵章炉代表：

您在市二届人大四次会议期间所提的《关于以“共享”机制强化中小微企业发展要素支持的建议》（人大建议117号）收悉。经调查研究，现答复如下：

自龙港撤镇设市以来，市场主体与企业数量实现快速增长，产业结构得到显著优化。其中，中小企业在龙港经济格局中占据绝对优势地位，数量众多且主要集中于印刷、包装、注塑等传统产业，是推动区域经济社会发展的重要力量。

诚如您所在建议中提到的，龙港中小企业因土地供应不足、资金要素保障不足等问题，扩大生产和技术创新等方面受到制约，导致其转型升级动力不足，难以跟上市场变化，被迫迁出龙港。中小企业是促进龙港社会经济发展的重要力量，龙港市要为中小企业营造良好环境，为奋力打造“两个先行”试验区提供坚实保障。因此结合您的建议，下步我们将在以下几个方面持续推进：

一是深化产业空间综合整治。一是老旧小微园区建设推进方面。龙港市坚持以规划为引领，实施系统治理，强化产业引导，全面开展低效工业用地整治工作。针对老旧园区，相关部门围绕改造提升进行统筹部署，重点推进大桥工业区、城东工业区等区域的老旧厂房签约拆除工作，有效解决了龙港中小微企业生产经营空间不足的难题。二是小微园区成效显著。龙港市已建成25家小微园区，累计入驻企业2713家，其中规下企业2548家，土地供应紧张的问题得到显著缓解。园区入驻企业普遍反映，生产空间得到极大改善，企业规模实现扩大，运营成本降低约15%-20%。从产业集聚层面来看，园区建成后有力促进了产业的集聚与协同发展，提升了土地资源利用效率，为传统产业转型升级奠定了坚实基础。三是供地效益再提质。龙港市将加快“数据管地”系统建设，严选优选高质项目，确保土地资源流转到优质企业，提升工业用地利用率，带动龙港市整体产业提能升级。2025年1-6月，我市共为企业提供458.2亩工业用地，居温州第5。

二是全面提升产业科技效能。一是提升平台服务效能。充分发挥印艺小镇众创空间和科技孵化器作用，强化浙江省包装印刷产品质量检测中心功能，培育国家级印刷包装产品质量检测中心。二是攻克产业共性技术难题。龙港市将进一步深化与浙江理工大学龙港研究院的合作，构建长效协同机制，聚焦印刷、包装、注塑等传统产业发展中的共性技术瓶颈，组建由高校专家、企业技术骨干组成的联合攻关团队。围绕材料研发、工艺优化、设备升级等关键领域，设立专项研究课题，加大科研投入力度，集中力量突破一批制约产业升级的核心技术。同时，推动科研成果与企业生产需求精准对接，建立技术成果转化快速通道，加快共性技术在中小微企业的推广应用，助力企业提升产品质量、提高生产效率、降低生产成本，增强传统产业的核心竞争力，为产业高质量发展提供坚实的技术支撑。

三是搭建“共享展台”助力品牌发展。龙港市将依托“京东云电商平台”及“印艺小镇”现有资源，高标准打造集产品展示、品牌推广、电商对接于一体的“共享展台”。该展台将聚焦印刷、包装等传统优势产业，集中展示行业前沿产品、创新技术及特色服务，为企业搭建与国内外客商精准对接的桥梁。通过整合线上线下资源，定期举办产品推介会、行业交流会等活动，帮助中小微企业拓宽市场渠道、提升品牌知名度。

四是强化中小企业金融政策支持。龙港市将针对中小企业融资难、融资贵问题，出台系列精准扶持政策。一方面，落实租金减免、税收优惠等举措，降低企业经营成本，同时鼓励金融机构加大对中小企业的信贷投放，适当降低贷款门槛和利率。另一方面，搭建政银企对接平台，推动金融机构创新“知识产权质押贷”“订单贷”等特色金融产品，满足企业多样化融资需求。此外，引入政策性融资担保机构，为中小企业提供融资增信服务，健全融资服务体系，切实缓解企业资金压力，为其技术创新、扩大生产等提供有力资金保障，激发中小企业发展活力。

最后，感谢你对龙港中小企业工作的支持。

龙港市经济发展局

2025年07月08日